Piše: Dr Vladan S. Bojić
Da bi se nešto ocjenjivalo da li je zakonito ili nezakonito ono mora da se prvo propiše. Da bi se primjenjivalo na stotine zaposlenih i to godinama, ono prvo mora dakle, biti propisano i to u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom, pravilnikom ili drugim zvaničnim aktom. BKO nije bio propisan nigdje. Ali je godinama primjenjivan. I upravo je ta izmišljena kategorija postala mehanizam kojim su za rad iste vrijednosti isplaćivane različite zarade. Formalno, svi su u platnim listama imali iste koeficijente složenosti. Stvarno — nisu imali iste zarade. Razlika se zvala skrivena u platnim listama sa oznakom “poverljivo”- BKO.
Dakle, BKO nije nikakva greška. BKO je bio motor sistema dvojnog režima zarada u istom subjektu. Iako taj takozvani BKO — bruto koeficijent za obračun — nije postoji ni u jednom zakonu, ni u jednom kolektivnom ugovoru, ni u jednom podzakonskom aktu, ni pravilniku o sistematizaciji on je godinama postojao u praksi. I upravo je on bio motor sistema u kojem su zaposlenima isplaćivane manje zarade ta rad iste vrijednosti, a državi manji porezi i doprinosi.
BKO nije bio pravna norma. BKO je bio mehanizam – modus operandi. Kada iz tog sistema obračuna tarada izvadite BKO — sve postaje jasno. On je bio skriveni mehanizam koji je proizvodio nejednakost iza prividne formalne jednakosti. Mene danas ne čudi ni broj sporova ni oštećenih. Mene čudi drskost da se takav protivpravan model kroji i održava godinama odmah nakon korupcionaških afera 2011. koje su već potresale tu istu kompaniju.
Onaj ko je uveo ovaj mehanizam znao je zašto ga uvodi. Znao je kakve posledice proizvodi. I znao je da bez njega takav sistem ne bi mogao da opstane. Znao je tačno “računicu” u korist Telekoma a nauštrb zaposlenih i nauštrb države. Formalno su sve vrijeme svi imali iste koeficijente ali stvarno nisu imali iste zarade. Ta razlika se zvala BKO. BKO je služio da zaobiđe, sindikat i formalne procedure i pravni poredak Crne Gore – omogućio je brutalnu sistemsku nejednakost i ogromnu štetu državi i protivpravnu korist Telekoma.
Kada mijenjate zvanične koeficijente, morate razgovarati sa sindikatom. BKO je služio upravo da se formalno ništa ne mijenja — a da se stvarno zarade mijenjaju. Krivična prijava nije podnijeta iz hira. Podnijeta je onda kada su institucije predugo ćutale, a posljedice nastavile da traju.
Formalno jednakost. Stvarno nejednakost. A mehanizam te razlike zvao se BKO. To tako u minimalno pravno uređenom svijetu ne može. Postojao je samo u obračunu platnih lista. Skriven u brojevima.
Trojno vijeće Višeg suda angažovalo je iskusnog i kredibilnog sudskog vještaka finansijske struke marta ove godine i on je jasno izrekao da po prvi put u karijeri vidi ovakvu kategoriju kao što je BKO i da ona nije i ničim nigde propisana a da ona zapravo pravi tu razliku u zaradama za rad iste vrijednosti. I to je suština problema godinama je primjenjivano nešto što nigdje nije bilo propisano.
