U Severnoj Makedoniji na delu je čudo neviđeno – aktuelna vlada će nakon odlaska 12. februara ostaviti više od pola svog stanovništva bez pasoša, ličnih karata, saobraćajnih dozvola i drugih zvaničnih dokumenata. Prema Prespanskom sporazumu Severne Makedonije i Grčke iz 2018. godine, kojim je rešen trodecenijski spor oko imena zemlje, predviđeno je da se lična dokumenta moraju zameniti zbog promene ustavnog naziva države do 12. februara 2024. Ustavne promene kojim je država preimenovana u Republiku Severnu Makedoniju usvojene su u Sobranju 11. januara 2019. I umesto da se odmah krene sa prilagođavanjem novonastaloj situaciji, izmene i dopune Zakona o putnim ispravama donesene su tek 1. juna 2021, a zatim je Ministarstvo unutrašnjih poslova počelo sa izdavanjem isprava sa dodatkom „Severna“ – čak dve i po godine posle promene imena države!?
Šatlerske muke
Mnogi građani koji su izvadili lična dokumenta pre samo par godina sada ponovo moraju na šaltere izloženi novim troškovima. A tamo ih očekuju neviđene gužve, svađe sa zaposlenima, višesatna i višednevna čekanja za podnošenja obrazaca i preuzimanje novih dokumenata. Vladini funkcioneri su pokušali da smire gnev građana porukama da je produženo važenje ličnih karata, ali se sa njima ne mogu prelaziti granice. Za dobijanje pasoša po brzom postupku plaća se tri puta skuplja taksa.
„Do sada je promenjeno oko 1.210.000 putnih isprava, više od 1.100.000 ličnih karata i oko 540 hiljada vozačkih dozvola“, saopštio je nedavno makedonski ministar unutrašnjih poslova Oliver Spasovski.
S. Makedonija ima samo dva uređaja za izradu pasoša. Hristijan Mickoski, predsednik najbrojnije opozicione stranke VMRO-DPMNE, prema anketama najveći favorit za osvajanje predstojećih predsedničkih i parlamentarnih majskih izbora napravio je „veselu matematiku“ od koje se građanima digla kosa na glavi.
„U idealnoj situaciji, pod uslovom da ovi uređaji rade bez kvarova, ovim tempom i dinamikom biće potrebno šest godina za promenu svih putnih dokumenata. Ili, drugim rečima, Zakon za putne isprave donesen je 2021. godine a najranije 2027. svih 2,5 do 2,7 miliona makedonskih građana koji imaju makedonsko državljanstvo u zemlji i inostranstvu moći će da promene svoja putna dokumenta. Povrh toga, MUP i Oliver Spasovski kasne i sa nabavkom obrazaca potrebnih za izdavanje pasoša“, izjavio je lider opozicije.
Za aktuelnu vlast „pasoška kriza“ dolazi u najgorem trenutku. Do kraja ove nedelje makedonski premijer Dimitar Kovačevski treba da podnese ostavku da bi otvorio „vrata“ formiranju takozvane Pržinske (tehničke vlade) koja treba zemljom da upravlja zadnja tri meseca pred izbore. Za podsećanje, obaveza konstituisanja takve vlade uvedena je 2016. kako bi se organizovali fer i kredibilni izbori. Cilj je da se uvedu dopunski kontrolni mehanizmi na ključnim punktovima gde se troše državni resursi pred izbore i u toj funkciji opozicija ima neka od glavnih ministarstva (uključujući ministra policije) i određena mesta zamenika ministara.
Dve predstavke opozicije Ustavnom sudu
Opoziciona VMRO-DPMNE podnela je inicijativu Ustavnom sudu za ocenu ustavnosti Zakona o putnim dokumentima (član 3) i Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima (član 5) iz 2021. godine. Pored toga, ta stranka sa obe predstavke od Ustavnog suda traži da donese rešenje o privremenoj meri. „Saglasno Poslovniku Ustavnog suda, očekujemo da se obustavi izvršenje osporenih članova zakona do donošenja odluke da li su oni ustavni ili ne. Na taj način će se prevazići ova kriza izazvana nesposobnošću vlasti, namerno ili nenamerno“, rekao je portparol te stranke Naum Stoilkovski, koji dodaje da razmišljaju i o opciji da podnesu inicijativu Sobranju da se izmeni Zakon o putnim ispravama kako bi se produžio rok za nove pasoše.
Prelazna vlada?
Međutim, posle dva izborna ciklusa, preti opasnost da ceo taj proces propadne i da zemlja uđe u novu političko-izbornu krizu. Vladajuća koalicija je za predsednika tehničke vlade predložila Talala Džaferija, aktuelnog spikera makedonskog Sobranja. VMRO-DPMNE neće ni pod kakvim uslovima da glasa za njega jer je nezadovoljna njegovim predsedavanjem u zakonodavnom domu. S druge strane, odlazeći premijer Kovačevski neće ni da čuje za povlačenje predloga koalicionog partnera – stranke etničkih Albanaca DUI, da na mestu premijera tri meseca bude Džaferi. VMRO-DPMNE prihvata da bude deo te vlade, ali za Džaferija neće glasati i čak najavljuje da neće prisustvovati sednicama kojima on bude predsedavao. Usledila je kontra makedonskog premijera na odlasku: vladajuća koalicija neće glasati za kadrove VMRO-DPMNE, ukoliko ta stranka ne digne dva prsta za Džaferija, a njihove stolice u tehničkoj vladi će ostati – prazne!? Pitanje je zbog čega bi se formirala prelazna vlada sa praznim stolicama, a dilema treba da bude razrešena do 28. januara kada je krajnji rok za njeno izglasavanje!?
Sredinom prošle sedmice stigla je vest da su sadašnji i bivši premijer Dimitar Kovačevski i Zoran Zaev, zajedno sa koalicionim partnerom Alijem Ahmetijem, čelnikom DUI i jednim od najmoćnijih političkih figura u zemlji, tokom četvoročasovnog ručka diskutovali o Evropskom frontu i predstojećim majskim izborima. U opciji su njihov koalicioni nastup na izborima i zajednički predsednički kandidat, ali se karte još javno ne otkrivaju. Spekuliše se da će među predsedničkim kandidatima vladajuće koalicije biti aktuelni šef države Stevo Pendarovski i prvi čovek policije Oliver Spasovski.
Dok kuju planove kako da se ponovo osvoje vlast, vlastodršci su „pod šalter“ stavili pasoške muke običnih građana, iako oni mogu da budu „ključni“ na predstojećim izborima. Svi aktuelni politički akteri od teme pasoša beže kao đavo od tamjana. Pendarovski je pred TV kamerama predložio da se intervencijom u dva-tri zakona koji regulišu lična dokumenta krajnji rok prolongira do septembra ili oktobra. Ujedno, da se obavesti susedna Grčka sa ciljem da im se ukaže da „nemamo nameru da bežimo od obaveza iz Prespanskog sporazuma“, a i tako, prema njemu, Grčka nije ispunila svoje obaveze
Smetnje na vezama
Šef makedonske države je izrazio i spremnost da razgovara sa predsednicom Grčke Katerinom Sakelaropulu, sa ciljem da se nađe način za operaciju premošćavanja roka važenja starih putnih isprava. Premijeru Kovačevskom je „laknulo“ pa je odmah prebacio „loptu“ tvrdnjom da je „predsednik države preuzeo obavezu da se čuje sa predsednicom Grčke“, i da posle tog razgovora vlada može da krene u akciju. Usledio je demant iz predsedničkog kabineta uz napomenu da nije obaveza predsednika da pregovara o pasošima i da Pendarovski može da pomogne u procesu, ali nije preuzeo obaveze kako je to protumačio premijer.
Na kraju, nadležan u ovoj situaciji, ministar inostranih poslova Bujar Osmani kontaktirao je sa grčkom ambasadorkom Sofijom Filipidu: u šturom saopštenju navedeno je da su razmatrali mere i aktivnosti koje makedonska vlada sprovodi u implementaciji obaveza iz Prespanskog sporazuma. Kako je makedonski ministar prošao na tom razgovoru videlo se iz njegove poruke da nije fer davati lažnu nadu građanima da se može pomerati rok za promenu pasoša sa novim ustavnim imenom zemlje, ali bi, prema njegovim rečima, bilo korektno da državne institucije ubrzaju izdavanje pasoša.
„Gotovo je nemoguća misija da pasoši važe posle 12. februara. Obaveze preuzete iz sporazuma sa Grčkom moraju biti ispunjene“, decidiran je ministar Osmani. Očigledno nema kraja ovom političkom „pingpongu“, kao što nema kraja ni šalterskim mukama građana. Ali, nema ni kraja optimizmu Dimitra Kovačevskog koji ponavlja da će na predstojećim izborima za predsednika države biti izabran kandidat njegovih socijaldemokrata, a da će ponovo on formirati novu Vladu i u tom mandatu uvesti S. Makedoniju u EU do 2028.
Živi bili pa videli!
Savo Pejčinovski
Izvor: Novi magazin
