Piše: Prof. dr. Mirjana Kuljak
Usvajanje „Euro modela“ u Crnoj Gori je izuzetno hrabar, ali istorijski neminovan potez.
Decenijama je naša ekonomija bila zarobljena u stanju koje Nova institucionalna ekonomija (NIE) definiše kao path dependence (zavisnost od istorijske staze). Ta staza je bila popločana prećutnim društvenim dogovorom: država je tolerisala sivu ekonomiju, rad „na crno“, niske plate i izbjegavanje poreza, dok su poslodavci zauzvrat obezbjeđivali prividnu zaposlenost, a radnici ćutke pristajali na preživljavanje. Taj model „jeftine radne snage i slabih institucija“ bio je glavni razlog neadekvatnog razvoja crnogorske ekonomije, pretvorene u monokulturu turizma i uvozne potrošnje.
Spajićev „Euro model“ je izvršio svjestan, radikalan administrativni šok koji je brutalno prekinuo tu istorijsku stazu. Država više ne dozvoljava poslodavcima da svoju nekonkurentnost kriju iza eksploatacije radnika. Ekonomija je stavljena pred zid: mora postati produktivna da bi preživjela.
Zato prava borba za uspjeh modela tek počinje. Da bi ovaj potres donio trajnu stabilnost, moramo hitno sprovesti konkretna institucionalna rješenja:
Slamanje neopravdanog skoka cijena:
Radikalno jačanje Agencije za zaštitu konkurencije (AZZK) kako bi se oštro kaznilo oligopolsko i kartelsko ponašanje velikih trgovaca koji rast plata prelivaju na leđa kupaca.
Digitalni ‘štit’ protiv sive zone:
Uvođenje centralizovanog, digitalnog registra ugovora u realnom vremenu (poput rumunskog sistema), čime se onemogućavaju fiktivni ugovori na pola radnog vremena i rad na crno.
Podsticaj produktivnosti, a ne pukih nameta:
Izmjena poreskih zakona kako bi se uvele ozbiljne olakšice za preduzeća (naročito na nerazvijenom Sjeveru) koja investiraju u modernizaciju, nove tehnologije i automatizaciju.
Široki politički konsenzus:
Reformska legislativa ne smije biti plijen partijskih prepucavanja. Bez stabilne političke podrške i konsenzusa u Skupštini oko ovih sistemskih zakona, institucije nemaju snagu da sprovedu pravila na terenu. Dakle, odgovornost je i na Skupštini.
Gdje je tu uloga EU integracija?
Usporedo sa ovim tektonskim promjenama, proces pristupanja Evropskoj uniji služi kao ključni institucionalni štit i katalizator. Stroga evropska pravila iz pregovaračkih poglavlja ne dozvoljavaju da se ovaj model uruši pod pritiskom političkog oportunizma. EU integracije Crnoj Gori nameću gotove, testirane regulatorne okvire i primoravaju nas da reforme sprovodimo po najvišim standardima, obezbjeđujući finansijsku podršku i ekspertsko znanje.
Evropska agenda nam daje „zube“ i jasan putokaz: ona pomaže da se ove izuzetno zahtjevne promjene lakše i bezbjednije sprovedu, đelujući kao garant da se više nikada nećemo vratiti na staru, trulu stazu ekonomskog preživljavanja. Euro model je bio neophodan potres, a Evropska unija je okvir koji će taj potres pretvoriti u modernu i održivu privredu
Izvor: Puls Javnosti
