Пише: Марко Вешовић
Организоване криминалне групе немилосрдно експлоатишу крхки екосистем Скадарског језера илегалним експлозијама и електрориболовом, профитирајући милионе док црногорске власти имају проблема са слабим казнама и ограниченим ресурсима, што покреће хитна питања о томе да ли су прокламоване еколошке амбиције државе само реторика, док се језеро налази на ивици еколошког колапса.
Организоване криминалне групе су прошириле своје пипке на еко-криминал и циљале једно од најлепших мјеста у југоисточној Европи: Скадарско језеро. У августу ове године, полиција и надзорне службе спријечиле су илегални риболов електричном сондом. Због криволова, 14 особа је процесуирано пред судовима, а заплијењено је седам пловила, седам ванбродских мотора, три сонде за риболов на струју, осам акумулаторских батерија и тридесет рибарских мрежа.
Била је то спектакуларна потјера – полиција и надзорници су гонили криволовце километрима док су покушавали да побјегну. У прошлости би можда успјели, али захваљујући појачаном надзору и полицијским снагама, овог пута се то није догодило.
Црногорска полиција процјењује да у посљедњих пет година ове илегалне активности доносе криминалним групама до 5 милиона еура годишње профита, иако према подацима Свјетског фонда за природу (ВВФ), штета износи и до 2 милиона еура годишње. Илегални риболов се наставља, иако је Црна Гора на ивици уласка у Европску унију (ЕУ) и у свом уставу је проглашена за „еколошку држава“, што је чини јединственом у свијету.
Иако ЕУ упорно захтијева опипљиве резултате у борби против еколошког криминала у Црној Гори као услов за приступање, још увијек је потребно много тога да се уради како би се испунили европски стандарди за заштиту угрожених подручја. Нове платформе за пријављивање еколошких злочина и повећано учешће грађана показују напоре ка побољшању, али пуни резултати и реформе се још увијек чекају.
Заједно са сусједним земљама Албанијом, Србијом и Босном и Херцеговином, Црна Гора је позната по свом моделу уништавања рибљих залиха, што у Скадарском језеру често укључује употребу динамита и електричне енергије. Ове неселективне методе риболова се генерално избјегавају у већем дијелу Европе, према ријечима Европске комисије.
Операција из августа ове године је још једна у низу које илуструју како су организоване криминалне мреже угрозиле биодиверзитет Црне Горе. Деведесетих година прошлог вијека, отприлике у исто вријеме када су почели југословенски ратови, криволовци су почели да претварају Скадарско језеро у гробље риба динамитом. Држава је била углавном равнодушна због преокупације распадом бивше Југославије. Један бивши полицајац нам је рекао да је ова пракса постојала и прије овог периода, али у много мањој мјери.
Према ријечима једног од рибара, који се овом праксом бави годинама, експлозије су одјекивале попут удаљених топова, мртве рибе су плутале, а починиоци су шапутали оправдања.
„Само желимо да прехранимо своју дјецу. У тешким временима санкција и економске кризе, то је заиста био случај. Касније су људи видјели лак начин да зараде велики новац“, рекао је овај рибар.
Према једном од извјештаја у које је имао увид Портал РТЦГ, који је поднијет у марту ове године, чувари Националног парка Скадарско језеро пронашли су четири мушкарца како илегално пецају електричном сондом. Локација је била подручје Шарове Тополе, у Општини Зета.
Када су полицајци покушали да их зауставе, двојица су пружила отпор и напала полицајца, док су друга двојица побјегла у непознатом правцу.
Један од полицајаца нам је рекао да криволовци знају да имају брже чамце од полиције и да зато често успијевају да избјегну патроле. Према ријечима званичника, криволовци често користе модерна пловила која су такође веома скупа.
Према информацијама које је добио Портал РТЦГ, управо током ове операције двојица починилаца су побјегла. Вјероватно у правцу Албаније. Према полицијским подацима, већина напада долази из правца Албаније, али и из подручја Зете, као и са локација које се налазе у близини популарног туристичког мјеста Ријека Црнојевића.
„Управо зато су неопходни напори да се појача надзор на црногорско-албанској граници на језеру“, рекао нам је бивши полицајац.
Заплијењена два чамца и ванбродски мотор (Фото: ЈПНП ЦГ)
У овој мартовској операцији заплијењена су два чамца, ванбродски мотор, електричне сонде, батерије и лампа – опрема коју криволовци користе за лов рибе у заштићеном подручју Скадарског језера.
Уз помоћ полиције, нападачи су ухапшени и предати Основном државном тужилаштву у Подгорици, против кога су поднијете кривичне пријаве за незаконит риболов и напад на службено лице.
Међутим, овај случај није окончан до октобра.
Током протеклих пет година, у Црној Гори је ухапшено 280 особа због илегалног риболова, а скоро двије трећине случајева односе се на Скадарско језеро, према подацима из извјештаја Министарства унутрашњих послова, судова и еколошких организација ове године. Од укупног броја хапшења, 115 је правоснажно осуђено, док је само 20% добило ефективне затворске казне, најчешће од два до шест мјесеци. Остали су се извукли са новчаним казнама или условним осудама, уз објашњења да се ради о „првом прекршају“ или због „економске нужности“.
„Скадарско језеро остаје жариште илегалног риболова, са преко 190 регистрованих случајева од 2020. до 2025. године. Најчешће се користе електрични уређаји, који, према процјенама стручњака, уништавају рибље залихе и изазивају масовни морталитет младих риба и других водених организама“, наводи се у извјештају Министарства унутрашњих послова.
И риболов помоћу бластера и електрориболов су веома уносан посао, јер починиоци могу зарадити и до 5.000 еура у једној ноћи, према ријечима једног од ловочувара.
Скадарско језеро је највеће језеро на Балканском полуострву, са површином од 369,7 км² (од чега Црна Гора посједује 221,8, а Албанија 147,9 км²). Сам Национални парк Скадарско језеро је проглашено заштићеним подручјем од 1983. године и Рамсарским локалитетом од међународног значаја од 1995. године. Од 2023. године, Црна Гора и Албанија, уз подршку ЕУ, заједнички раде на кандидатури басена Скадарског језера за укључивање у УНЕСКО-ов програм „Човјек и биосфера“ (МАБ).
Нове акције против еко-криминалаца
Како истичу стручњаци, риболов електричном енергијом је строго забрањен јер та метода уништава не само веће рибе већ и велике количине млађи, што ремети природно обнављање рибљих залиха. Исто важи и за риболов експлозивом, који може бити подједнако опасан за оне који рукују илегалним експлозивом као и за појединце који надгледају језеро.
„Ситуација је веома озбиљна. Употреба електричне енергије и динамита наноси огромну штету рибљим фондовима и екосистему језера уопште“, рекао нам је извор из државне компаније Национални паркови која управља Националним парком Скадарско језеро.
Августовска операција „Струја“ изгледа да је била корак напријед у напорима за борбу против илегалног риболова. Кулминирала је формирањем специјалног тима из више институција за борбу против криволова у заштићеним подручјима широм Црне Горе. Оперативни тим је окупио представнике тужилаштва, полиције, спољне стручњаке за заштиту животне средине, као и релевантна министарства, укључујући екологију, просторно планирање и управљање природним ресурсима. Број хапшења повећан је за 30%, а илегални риболов смањен је за 15 до 20%, према ријечима представника владе.
Као дио преговора о приступању, ЕУ је затражила од Црне Горе да уведе строже казне и бољу институционалну сарадњу како би заштитила животну средину, посебно биодиверзитет Скадарског језера и његових рибљих фондова.
На Свјетски дан заштите животне средине у јуну ове године, амбасадор ЕУ у Црној Гори, Јохан Сатлер, истакао је ову оцјену: „За успјех ће бити потребне неке непопуларне мјере, као што су строже казне за еколошке прекршаје и криминал.“
Вук Саичић (Фото: РТЦГ)
Међутим, постоје неки јавни службеници који покушавају да промијене ситуацију. Шеф службе за заштиту Националног парка Скадарско језеро, Вук Саичић, један је такав примјер. Пет година води борбу против криволова и тешких кривичних дјела. Према ријечима Саичића и других интервјуисаних званичника, ове групе деградирају биодиверзитет највећег језера на Балкану.
„Често смо изложени озбиљним опасностима, али смо такође одлучни да станемо на крај криминалу“, рекао је Саичић.
У дубоким, мрачним водама Скадарског језера, Саичић се истиче као јединствена силуета наспрам оних који у великој мјери искоришћавају слабости система.
Али његова храброст не долази без горчине – понекад се чини да нема довољно опреме и подршке других. Они који су ухапшени често добијају минималне казне, а не ријетко се не суочавају ни са каквим санкцијама.
„Мислим да би казне требало да буду строже“, примијетио је он.
Недавно су Јавно предузеће за националне паркове Црне Горе и Национални парк Скадарско језеро изразили дубоко незадовољство одлуком Основног суда да врати пловило и ванбродски мотор које су користили осумњичени за криволов током извршења кривичних дјела.
Према судској одлуци, пловило без регистарских таблица и ванбродски мотор које су двојица осумњичених користила у августу за илегални риболов рибе помоћу електричне енергије морају бити враћени починиоцима овог кривичног дјела јер нијесу изричито коришћени током наводних кривичних дјела.
„Честе одлуке о враћању опреме криволовцима додатно их подстичу да наставе своје активности. Сматрамо да је апсолутно погрешно третирати пловило и ванбродски мотор као средства која нијесу коришћена у извршењу кривичних дјела“, нагласили су из Националног парка Скадарско језеро.
Упркос недостацима, недавне акције показују да је постигнут озбиљан напредак, посебно кроз формирање међуресорног тима за борбу против еко-криминала уопште.
Према Саичићевим ријечима, извојеване су неке побједе, али још много тога треба да се уради.
Саичић је за Портал РТЦГ рекао да је Служба заштите Националног парка Скадарско језеро остварила неке побједе у борби против илегалног риболова, напомињући да је у протеклом мјесецу поднијето осам кривичних пријава против појединаца који пецају рибу електричном енергијом.
„У протеклих мјесец дана, озбиљним оперативним радом и акцијом против циљаних група које пецају електричном енергијом, постигли смо рекордне резултате. Поднијели смо кривичне пријаве против осам особа због илегалног риболова, од којих су неке већ притворене, док је притвор за одређени број њих још увијек у току“, нагласио је Саичић.
Он је нагласио да су претходне казне биле преблаге, што је допринијело великом броју поновљених преступника.
„Кривични законик је до сада био веома благ – најчешће су изрицане условне казне или рад у заједници. То се показало као лоша пракса, јер су многи поново починили исто дјело. Очекујемо да ће у новим случајевима добити затворске казне како би наша борба била ефикаснија“, навео је Саичић.
Затворске казне потребне како би борба била ефикаснија (Фото: Служба заштите НП Скадарско језеро)
Посебан проблем, додао је, представља чињеница да су неки одузети предмети, попут пловила и ванбродских мотора, враћени лицима која су правоснажно осуђена.
„С друге стране, подигли смо капацитете наше службе на највиши ниво – сада имамо четири нова ванбродска мотора, два пловила, камуфлажне војне униформе, два дрона, а запосленима је обезбијеђен и повлашћени радни стаж“, рекао је шеф Службе заштите Националног парка Скадарско језеро.
Према његовим ријечима, појачане контроле и опремљеност службе дају резултате, са циљем заустављања уништавања рибљих фондова и очувања богатства Скадарског језера.
Међународна димензија криминала
Септембар је веома лијеп период за посјету Скадарског језера. Бајковити пејзажи смјештени у рану јесен не дају ни назнаку мјеста погођеног организованим криминалом, гдје полиција води борбу против међународних криволоваца. Када је РТЦГ посјетила језеро прошлог месеца, један од граничних полицајаца нам је рекао да је 2024. године криволов спријечен кад је чамац допловио са албанске територије. На мирним водама језера, у области Кораћице, полицијска патрола је изненада примијетила необично кретање, а пловило без регистарских ознака као да долази са албанске стране језера.
Како су се приближавали, гранични полицајци су уочили двојицу мушкараца који су, уз помоћ сонде, генератора и струје, илегално ловили рибу.
„Били смо у рутинској патроли и одједном смо видјели групу која покушава да улови рибу струјом. Онда смо их потјерали“, рекао је полицајац који је учествовао у акцији.
Када су схватили да их полиција прати, наводни криволовци су покушали да побјегну назад ка албанској обали. Међутим, бјекство није дуго трајало, патрола их је сустигла на граници између Црне Горе и Албаније и ухапсила на лицу мјеста.
Према подацима ВВФ-а, у међувремену илегални риболов чини око 60 до 70% укупног улова у Скадарском језеру, док су се рибље залихе смањиле за 40% у посљедњих десет година.
„Процјењује се да Црна Гора годишње губи између 1 и 2 милиона еура због уништавања екосистема и смањења прихода од риболова и туризма“, наводи се у извјештају ВВФ-а.
Стручњаци упозоравају да би без јаче форензике, строжих казни и подршке легалним рибарима, Скадарско језеро могло постати „мртва зона“ до 2030. године, са минималним приносом и трајно оштећеним биодиверзитетом.
„Укупна процјена, према извјештајима еколошких организација, је 4 од 10, што указује да је напредак видљив, али борба против илегалног риболова тек почиње“, наводи се у извјештају.
Формирање оперативног тима за борбу против еколошког криминала такође је добило подршку Министарства екологије, одрживог развоја и развоја сјеверног региона, према ријечима Дамјана Ћулафића, министра задуженог за овај ресор.
Ћулафић је изјавио да је формирање оперативног тима одлучан корак ка истинској заштити природе и поштовању Устава, који Црну Гору дефинише као „еколошку државу“. Таква ознака захтијева од Владе да обезбиједи заштиту животне средине и одрживост у свим својим активностима.
„Еколошки криминал оставља озбиљне финансијске посљедице и дугорочне пријетње по животну средину у Црној Гори“, нагласио је он.
Портал РТЦГ је недавно сазнао да ће надлежно министарство, преко свог представника, ускоро предложити строже кривичне санкције за повећање затворских казни.
Еколози: Резултати могући врло брзо
Еколози су такође поздравили формирање оперативног тима од стране Вишег тужилаштва за борбу против еколошког криминала. Посебно позитивним сматрају то што тим укључује представнике тужилаштва, полиције, надлежних министарстава и друге стручњаке за заштиту животне средине.
Еколози се надају бољим резултатима (Фото: ЈПНП ЦГ)
Активисткиња Азра Вуковић сматра да су резултати могући врло брзо ако су све заинтересоване стране посвећене њиховом постизању.
„Желим да вјерујем да ће се постићи неки резултати“, рекла је Вуковић за РТЦГ.
Још један еколог, Вук Вујисић, очекује резултате до краја године и да ће бити кривичних гоњења у вези са незаконитом експлоатацијом природних ресурса.
„Вјерујем да ће се интензитет рада повећати на прољеће“, рекао је Вујисић за РТЦГ.
ЕК: Црна Гора мора убрзати реформе заштите животне средине
Борба против еко-криминала је важан сегмент у преговорима Црне Горе о приступању ЕУ, посебно Поглавље 27, које се тиче животне средине и једно је од најзахтевнијих у овом иначе сложеном процесу.
Августовска операција „Струја“ ће несумњиво донекле помоћи у ублажавању забринутости. Ипак, Европска комисија упозорава Црну Гору да мора показати опипљив напредак.
Ранији Извјештај Европске комисије наводи да Црна Гора има одређени ниво спремности у области заштите животне средине и климатских промена, како је оцијенило највише тијело у свом посљедњем Извјештају о напретку Црне Горе. Али, Брисел такође препоручује да Црна Гора значајно интензивира активности у наредном периоду како би испунила коначне критеријуме за Поглавље 27, са посебним фокусом на спровођење закона и усвајање секторских стратегија у областима управљања отпадом, квалитета ваздуха и воде, заштите природе и климатских промјена.
Међутим, без конкретних и одлучних мјера, Црна Гора ће можда морати дуго да чека на прави напредак у борби против еко-криминала и заштити биодиверзитета виталних природних ресурса попут Скадарског језера.
Извор: РТЦГ
