Предсједник Црне Горе нема Уставних овлашћења да према својој вољи распушта Скупштину, већ његов указ представља спровођење уставне одредбе о истеку рока за избор Владе, или одлуке Владе о распуштању Скупштине.
У посљедње вријеме актуелизовано је питање да ли Предсједник Црне Горе има уставних овлашћења да самоиницијативно распусти Скупштину, односно да ли је у домену његових компетенција оцјена постојања разлога за распуштање Скупштине. Ово питање ствара недоумицу код једног дијела јавности, посебно из разлога што међу заговорницима становишта и о тој надлежности предсједника има и колега правника, па чак и појединих универзитетских професора.
Одговор на то питање дају одредба чл.92. Устава Црне Горе којом су прописане могућности распуштања Скупштине уопште и одредба чл.95. тог Устава којом су прописане надлежности Предсједника Црне Горе. Тако су одредбом чл. 92. Устава прописане само двије могућности распуштања Скупштине, и то, прва, ако Скупштина не изабере Владу у року од 90 дана од дана када предсједник први пут предложи мандатара, дакле самим истеком тог рока, и друга, када Скупштину под одређеним условима распусти Влада, при чему се у оба та случаја Скупштина распушта указом предсједника Црне Горе.
Према томе, језичким и логичким тумачењем напријед наведене уставне одредбе, долази се до закључка да указ предсједника Црне Горе само представља завршни чин одређених већ насталих правних стања, као Уставом прописана форма за распуштање, којом се та правна стања декларишу.
Да је ово тако, потврђује и одредба чл.95. Устава Црне Горе, којом су прописане надлежности предсједника Црне Горе, међу којима нема могућности његовог самоиницијативниг распуштања Скупштине. Уосталом, одредбом тач.3.наведеног члана је прописано да предсједник Црне Горе указом проглашава и законе, што међутим ниуком случају не значи да их он и усваја, будући да је усвајање закона у искључивој надлежности Скупштине, већ указ предсједника представља једну врсту декрета којим се потврђује општи акт усвојен од стране другог органа.
Из наведеног произилази да предсједник Црне Горе нема Уставних овлашћења да према својој вољи распушта Скупштину, већ његов указ представља спровођење уставне одредбе о истеку рока за избор Владе, или одлуке Владе о распуштању Скупштине.
Велибор Марковић
Извор: Фејсбук
