Za razliku od većine drugih pregovaračkih oblasti, Poglavlje 32 (Finansijska kontrola) u evropskoj praksi smatra se testom institucionalne zrelosti države. Njegovo zatvaranje potvrđuje da su mehanizmi finansijskog nadzora u Crnoj Gori postavljeni na održivim osnovama i da su reformski procesi prešli iz faze formalnog usklađivanja u fazu stvarne primjene. Za građane, privredu i investitore, ključni efekat tog procesa ogleda se u smanjenju fiskalnih i institucionalnih rizika, kao i jačanju povjerenja u način na koji se upravlja i troši javni novac. U odgovorima dostavljenim portalu Bankar, Ministarstvo finansija navodi koje su konkretne reformske mjere i institucionalne promjene dovele do zatvaranja ovog poglavlja i kakav će njihov efekat biti na finansijski sistem.
Kvalitativni iskorak
Promjene i primjena propisa koje su bile obaveza u procesu evropskih integracija, nijesu ostale na nivou formalnog ispunjavanja kriterijuma, već predstavljaju iskorak ka odgovornijem, transparentnijem i efikasnijem upravljanju javnim finansijama, navode iz nadležnog resora.
„Unaprijeđeni sistemi unutrašnje kontrole i unutrašnje revizije, ojačana budžetska inspekcija i nezavisna eksterna revizija značajno smanjuju prostor za nepravilnosti i zloupotrebe. Jasnije definisane nadležnosti i odgovornosti rukovodilaca, sistemsko upravljanje rizicima i veći stepen primjene revizorskih preporuka doprinose boljoj fiskalnoj disciplini, racionalnijem trošenju budžetskih sredstava i jačanju povjerenja građana i evropskih partnera u rad institucija“, ističu iz Ministarstva finansija.
Održivost postignutih reformi, pojašnjavaju, obezbjeđivaće se kroz stabilan zakonodavni okvir, jasno definisanu upravljačku odgovornost, obavezno izvještavanje, kontinuirano praćenje sprovođenja preporuka i stalno ulaganje u administrativne kapacitete.
„Zatvaranje Poglavlja 32 rezultat je sveobuhvatne i dugoročne reforme sistema finansijskog nadzora, prije svega kroz usvajanje novog Zakona o upravljanju, unutrašnjoj kontroli i unutrašnjoj reviziji u javnom sektoru, jačanje PIFC sistema, usklađivanje sa COSO okvirom i Globalnim standardima interne revizije, kao i osnaživanje uloge Državne revizorske institucije, budžetske inspekcije i AFCOS sistema“, naglašavaju iz ovog resora.
Efikasnije korišćenje EU fondova
Na pitanje da li se očekuje rast apsorpcionog kapaciteta za korišćenje sredstava iz evropskih fondova, iz Ministarstva navode da je usklađivanje sa propisima Evropske unije u oblasti finansijske kontrole značajno unaprijedilo administrativnu i tehničku spremnost crnogorskih institucija za upravljanje i korišćenje fondova.
„Jačanjem kapaciteta institucija, standardizacijom procedura i unapređenjem koordinacije, stvoreni su preduslovi za vidljivo povećanje apsorpcionog kapaciteta, uz realna očekivanja da će Crna Gora u narednom periodu efikasnije i sigurnije koristiti dostupna sredstva Evropske unije“, poručuju iz Ministarstva finansija.
Najavljuju da će fokus u narednom periodu biti na kontinuiranom praćenju sprovođenja preporuka, daljem jačanju administrativnih kapaciteta i očuvanju stabilnog zakonodavnog okvira, kako bi rezultati postignuti zatvaranjem Poglavlja 32 ostali trajna vrijednost javnog finansijskog sistema.
Izvor: Bankar.me
